4.8 Penyenggaraan Bangunan 55

Size: px

Start display at page:

Download "4.8 Penyenggaraan Bangunan 55"

Daniel Nash
6 years ago
Views:

1 v ABSTRAK Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti faktor mengapa berlaku ketidakpatuhan terhadap Peraturan Peraturan Elektrik yang dikuatkuasakan dalam pengurusan bangunan sektor awam. Mematuhi akta dan peraturan adalah antara faktor penting dalam pengurusan penyenggaraan. Bangunan bangunan kerajaan perlu diurus dan disenggarakan dengan cekap dan berkesan. Ianya penting bagi mengurangkan gangguan atau tergendalanya perkhidmatan. Berdasarkan laporan dari Cawangan Kejuruteraan Elektrik didapati bahawa kesemua pengurusan bangunan bangunan kerajaan tidak memenuhi peraturan yang telah dikuatkuasakan sepenuhnya. Oleh itu objektif kajian ini yang pertama adalah mengenal pasti faktor ketidakpatuhan Peraturan Peraturan Elektrik yang dikuatkuasakan berlaku dalam pengurusan bangunan kerajaan. Manakala objektif kedua adalah mengenal pasti penambahbaikan bagi memastikan penguatkuasaan Peraturan Peraturan Elektrik dalam pengurusan bangunan kerajaan. Daripada kajian literatur, pengkaji mengenal pasti ketidakpatuhan terhadap peraturan, keperluan latihan, kepuasan kerja dan perlaksanaan audit. Melalui kajian secara borang soal selidik mengenai tahap pengetahuan tentang akta dan peraturan, keperluan latihan, pengauditan dan pemberian ganjaran. Kajian soal selidik ini ditumpukan kepada responden yang dipertanggungjawabkan ke atas bangunan yang diuruskannya. Sebagai kajian, lokasi kajian adalah akan melibatkan bangunan-bangunan kerajaan yang berada di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur sahaja. Hasil analisis kajian berupaya mencapai objektif yang pertama dengan 7 penemuan dan mencapai objektif yang kedua dengan 7 penemuan juga. Diharap dengan penemuan penemuan tersebut, maka pematuhan ke atas peraturan yang dikuatkuasakan akan lebih berkesan.

2 vi ABSTRACT The purpose of this research is to identify factor why the disobedient happen towards the enforced Electrical Regulations in public sector s building management. Obeying act and regulation is the key factor in the maintenance management. Government buildings have to be managed and maintained efficiently and effectively. It is very important to reduce service interruption and disruption. Based on Electrical Engineering Branch reports stating that all government building management do not fulfill the enforced regulation totally. Thus, this research first objective is to identify factor the enforced Electrical Regulations disobedient happens in government building management. While the second objective stressed on the identify improvement in order to enforce electrical Regulation at government building management. From the literature research, the writer identifies that the government buildings maintenance management disobedient towards the regulation, training needs, work satisfaction and implementing audit. This questionnaire research focuses on the respondent responsible managing his building. As a research, the involved location of this research is the government building in Kuala Lumpur. From research analysis, the author be able to achieve the first objective with seven finding and also with second objective with seven finding. With this finding, te obedient towards the enforced regulation will be more effective..

3 xi SENARAI JADUAL NO. JADUAL PERKARA MUKA SURAT 1.1 Analisa Kategori Ketidakpatuhan Bilangan sampel minimum mengikut jenis 37 kajian (Gay, 1981) 4.1 Senarai Kementerian / Jabatan / Agensi Kesedaran Terhadap Akta & Peraturan Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik Kepuasan Kerja Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik Keperluan Latihan Penyenggaraan Bangunan Keperluan Latihan 57

4 xii NO. JADUAL PERKARA MUKA SURAT 4.10 Keperluan Latihan Terhadap Peraturan Peraturan 58 Elektrik Pengauditan Kepuasan Kerja Kesedaran Terhadap Akta Dan Peraturan Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik Kepuasan Kerja Amalan Pengauditan Ilmu Pengetahuan Penyenggaraan Bangunan Keperluan Latihan Kaedah Latihan Peraturan Peraturan Elektrik Kaedah Latihan Peraturan Peraturan Elektrik 72

5 xiii NO. JADUAL PERKARA MUKA SURAT 4.23 Kaedah Latihan Peraturan Peraturan Elektrik Kaedah Latihan Peraturan Peraturan Elektrik Kaedah Latihan Peraturan Peraturan Elektrik Pengauditan Ganjaran Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal 78 Dengan Kesedaran Terhadap Akta Dan Peraturan 4.29 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal Dengan 79 Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik 4.30 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal Dengan 79 Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik 4.31 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal Dengan 80 Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik 4.32 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal Dengan 81 Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik

6 xiv NO. JADUAL PERKARA MUKA SURAT 4.33 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal Dengan 81 Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik 4.34 JResponden Bidang Teknikal Kursus Terhadap Akta 82 Dan Peraturan 4.35 Responden Bidang Teknikal Kursus Terhadap 83 Peraturan Peraturan Elektrik 4.36 Responden Bidang Teknikal Kursus Terhadap 84 Peraturan Peraturan Elektrik 4.37 Responden Bidang Teknikal Kursus Terhadap 85 Peraturan Peraturan Elektrik 4.38 Responden Bidang Teknikal Kursus Terhadap 85 Peraturan Peraturan Elektrik 4.39 Responden Bidang Teknikal Kursus Terhadap 86 Peraturan Peraturan Elektrik 4.40 Responden Ada Sijil Kompetent Dan Tiada Sijil 87 Kompeten Dengan Kesedaran Terhadap Akta Dan Peraturan 4.41 Responden Ada Sijil Kompetent Dan Tiada Sijil 88 Kompeten Dengan Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik

7 xv NO. JADUAL PERKARA MUKA SURAT 4.43 Responden Ada Sijil Kompetent Dan Tiada Sijil 89 Kompeten Dengan Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik 4.44 Responden Ada Sijil Kompetent Dan Tiada Sijil 90 Kompeten Dengan Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik 4.45 Responden Ada Sijil Kompetent Dan Tiada Sijil 91 Kompeten Dengan Kesedaran Terhadap Peraturan Peraturan Elektrik 4.46 Tempoh Perkhidmatan Responden Dengan Keperluan 92 Latihan 4.47 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal 93 Dengan Penyenggaraan Berkala 4.48 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal 94 Dengan Dokumen Dokumen Penyenggaraan 4.49 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal 95 Dengan Perlaksanaan Audit 4.50 Responden Bidang Teknikal Dan Bukan Teknikal 96 Dengan Perlaksanaan Audit 4.51 Responden Yang Mengurus Bangunan Tugas Hakiki 99 Dan Bukan Tugasa Hakiki Dengan Keperluan Ganjaran

8 1 BAB 1 PENGENALAN 1.1 Pengenalan Setiap bangunan atau premis kerajaan perlu diurus dengan cekap dan berkesan supaya ianya mampu memberi perkhidmatan sokongan yang utama dalam mencapai matlamat operasi sesebuah organisasi. Ianya juga merupakan aset organisasi yang amat bernilai, walau bagaimanapun ia dilihat sebagai aset kurang dititik beratkan dan jarang diurus dengan sempurna. Ini akan menyebabkan gangguan atau tergendalanya perkhidmatan agensi kerajaan yang terbabit yang beroperasi dalam sesuatu bangunan. Kegagalan dan ketidaksempurnaan pengurusan bangunan boleh memberi kesan negative kepada setiap rakyat yang telah berada di dalam persekitaran tersebut. Keadaan infrastruktur yang sentiasa sempurna dan berkualiti mencerminkan tahap kecekapan sesebuah agensi kerajaan, lebih lebih lagi yang terlibat dalam pemberian perkhidmatan ataupun service delivery. Dalam melaksanakan kerja kerja mengurus bangunan melibatkan penyelarasan pelbagai sumber dan faktor yang berkaitan. Ia perlu diuruskan secara bersistematik dan berkesan. Antara faktor yang penting adalah mematuhi akta dan peraturan yang telah dikuatkuasakan.

9 2 1.2 Pernyataan Masalah Semua kerja-kerja penyenggaraan bangunan dan perkhidmatan kejuruteraan didalamnya adalah tertakluk kepada pematuhan akta, peraturan-peraturan dan arahanarahan yang berkuat kuasa seperti: (i) Uniform Building By-Laws (ii) Occupational Safety and Health Act 514:. (iii) Akta 447: Akta Bekalan Elektrik (iv) Peraturan Peraturan Elektik. (v) Piawaian Malaysia (Malaysian Standards ) yang berkaitan. (vi) Pihak Berkuasa Tempatan. Pematuhan kepada akta dan peraturan di sektor awam sangat bergantung kepada keberkesanan pegawai yang dipertanggungjawabkan dalam mengurus bangunan. Keberkesanan mengurus bangunan bangunan dan aset kerajaan adalah faktor yang penting bagi memastikan agensi kerajaan yang berkaitan berfungsi untuk mencapai objektif masing masing bagi kepentingan rakyat dan Negara. Pihak Jabatan Perkhidmatan Awam melalui Surat Pekeliling Am 2 Tahun 1995, menekan bahawa adalah menjadi hasrat Kerajaan supaya pengurusan penyenggaraan perlu dijalankan dengan cekap dan berkesan bukan sahaja untuk memelihara aset Kerajaan dan Keselamatan manusia tetapi juga untuk mengelakkan daripada berlakunya insiden yang tidak diingini. Setengah agensi kerajaan tidak mengambil serius dalam perkara ini walaupun garis panduan dan tanggungjawab ketua jabatan dalam penyenggaraan bangunan kerajaan telah dijelaskan dalam Perintah Am Kerajaan Bab E Perkara 25 (a). Berdasarkan Laporan Analisis Inspektorat 2009, Cawangan Kejuruteraan Elektrik, Ibu Pejabat JKR pada tahun 2009 didapati bahawa keseluruhan pengurusan premis dan bangunan kerajaan tidak mematuhi Peraturan Peraturan Elektrik sepenuhnya.

10 3 Jadual 1.1 adalah analisa dari laporan tersebut yang berjumlah 80 laporan inspektorat dan dipecahkan kepada 9 kategori mengikut tajuk-tajuk besar yang terkandung di dalam Peraturan-peraturan Elektrik (Laporan Analisis Inspektorat 2009, Cawangan Kejuruteraan Elektrik Ibu Pejabat JKR Malaysia). Jadual 1.1 : Analisa Kategori Ketidakpatuhan Bil. Kategori Ketidakpatuhan Bilangan Peratus Bilangan 1 Pendaftaran Pepasangan % 2 Bahan, Kelengkapan & Kaedah Pemasangan % 3 Pepasangan Papan Suis % 4 Talian Bekalan Bawah Tanah % 5 Radas Mudah Alih % 6 Pembumian Pepasangan % 7 Kehendak-kehendak Am Pepasangan % 8 Orang Kompeten % 9 Penyenggaraan % Jumlah 1586

11 4 1.3 Objektif Kajian Di akhir kajian ini, di antara objektif yang akan diperoleh ialah: (i) Mengenal pasti faktor ketidakpatuhan Peraturan Peraturan Elektrik dalam pengurusan bangunan kerajaan. (ii) Mengenal pasti penambahbaikan bagi memastikan penguatkuasaan Peraturan Peraturan Elektrik dalam pengurusan bangunan kerajaan 1.4 Skop Dan Batasan Kajian Skop kajian ini memberi tumpuan mengapa berlakunya ketidakpatuhan dalam pengurusan bangunan di sektor awam iaitu premis premis dan bangunan bangunan kerajaan seperti pejabat pejabat kerajaan, kem tentera dan sebagainya. Memandangkan taburan kedudukan premis premis dan bangunan bangunan kerajaan adalah banyak dan berada di seluruh negara, adalah menjadi kesulitan untuk mendapati data dalam tempoh yang terhad. Oleh itu ianya akan memfokuskan kajian ini hanya kepada premis premis dan bangunan bangunan kerajaan yang berada di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur sahaja. Walaupun kajian ini dibuat di kawasan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, adalah dijangkakan hasil penemuan kajian ini boleh dijadikan model kepada tahap ketidakpatuhan terhadap dan peraturan dalam pengurusan bangunan di sektor awam di Malaysia kerana dari segi jumlah dan taburan bangunan - bangunan kerajaan di ibu kota ini adalah tipikal di sektor awam di tempat tempat lain di seluruh negara.

12 5 Kajian ini akan mengambil kira beberapa pertimbangan dan batas kajian yang sedia wujud terutama dalam usaha mengumpul data dan maklumat yang tepat dan sahih. Kajian juga perlu mengambil kira beberapa pertimbangan dan batas kajian yang sedia wujud terutama dalam usaha mengumpul data dan maklumat yang tepat. Berikut adalah antara batasan - batasan yang dihadapi adalah:- (i) (ii) (iii) Kesanggupan responden dalam memberikan persepsi mereka secara jujur, sekiranya tidak, maklumat yang diterima itu tidak akan mencapai objektif sebenar kajian ini. Keupayaan responden memahami maksud soalan-soalan yang dikemukakan. Jika tidak jelas, kemungkinan jawapan yang diterima kurang tepat. Tanggapan responden yang bias atau berat sebelah terhadap sesuatu persoalan yang dikemukakan menyebabkan jawapan meragukan. Sekiranya senario di atas wujud kemungkinan kajian yang dijalankan ini akan terdedah kepada batasan-batasan yang tidak dapat dielakkan. Walau bagaimanapun, usaha akan diambil dalam proses analisis bagi menentukan kesahihan maklumat tidak menjejaskan pencapaian objektif kajian ini. 1.5 Kepentingan Kajian Hasil daripada kajian ini akan boleh memberi manfaat kepada pengurus atau pegawai yang diberi tanggungjawab dalam menguruskan premis premis bangunan Kerajaan. Di antara kepentingan kajian ini adalah seperti berikut:

13 6 (i) Memberikan input kepada JKR yang merupakan salah satu jabatan teknikal utama kerajaan yang terlibat sepenuhnya dalam pengurusan bangunanbangunan kerajaan. (ii) Memberikan panduan kepada Ketua Jabatan sesebuah organisasi kerajaan yang menguruskan bangunan kerajaan. (iii) Kepentingan Ilmiah Kajian ini boleh membantu pegawai yang diberi tanggungjawab dalam melaksanakan pengurusan bangunan di bangunan masing - masing. Ini kerana kebanyakan pengurusan bangunan bangunan kerajaan diuruskan oleh pegawai yang bukan dalam bidang teknikal. 1.6 Metodologi Kajian Metodologi kajian ini adalah berdasarkan kepada 2 kaedah utama iaitu :- berikut :- (i) Kajian literatur terhadap ketidakpatuhan pengurusan penyenggaraan bangunan bangunan kerajaan terhadap peraturan. Terutamanya laporan laporan dari Unit Inspektorat Dan Pengurusan Tenaga, Cawangan Kejuruteraan Elektrik, Ibu Pejabat JKR, Malaysia. Laporan laporan tersebut menyatakan ketidakpatuhan pengurusan penyenggaraan bangunan kerajaan terhadap Peraturan Peraturan Elektrik. (ii) Kajian secara soal selidik mengenai tahap pengetahuan tentang Peraturan peraturan Elektrik, kepuasan kerja, latihan dan amalan pengauditan. Kajian soal selidik ini ditumpukan kepada responden yang

14 dipertanggungjawabkan melaksanakan kerja kerja penyenggaraan termasuk perkhidmatan elektrik ke atas bangunan yang diuruskannya. 7 Aliran proses kajian ini secara umum mempunyai beberapa peringkat perlaksanaan utama iaitu:- (i) Pemilihan tajuk dan penetapan objektif kajian. (ii) Merangka metodologi kajian. (iii) Mengenal pasti kerangka pengukuran pengurusan penyenggaraan. terhadap ketidakpatuhan Peraturan Peraturan Elektrik. (iv) Mereka bentuk soal selidik dan pengendalian soal selidik. (v) Mengenal pasti responden dan pengumpulan data. (vi) Menganalisis data dan penemuan. (vii) Menyatakan hasil kajian melalui rumusan dan cadangan. Carta aliran proses kajian berkenaan adalah seperti dalam Rajah 1.1 di muka surat sebelah.

15 8 Penyataan Masalah Kajian - Mengenal pasti dan masalah - Menetapkan objektif kajian - Skop dan batasan kajian Kajian Literatur - Definisi, konsep, skop pengurusan penyenggaraan - Peraturan terhadap pengurusan penyenggaraan bangunan - Ketidakpatuhan pengurusan penyenggaraan terhadap peraturan Rekabentuk Dan Pembangunan Kajian - Melaksanakan reka bentuk kajian - Menyediakan borang soal selidik Menentukan responden kajian - Memilih responden yang sesuai untuk dilakukan kajian soal selidik Pengendalian Kajian Dan Pengumpulan Data - Menghantar borang soal selidik kepada responden - Mengumpul data dari responden Analisis Data dan Rumusan - Menganalisis data dan penemuan hasil dari soal selidik - Melaporkan analisa kajian dengan membuat rumusan Rajah 1.1 : Carta Alir Proses Pelaksanaan Kajian

16 9 1.7 Susunan Bab Kajian ini disusun mengikut bab tertentu seperti berikut: BAB 1 Pendahuluan : Bab ini menerangkan gambaran umum kajian ini yang diterangkan secara ringkas di sini merangkumi penyataan masalah, objektif kajian, skop serta batasan kajian, kepentingan kajian yang dijalankan serta sedikit penerangan ringkas mengenai bab-bab susulan. BAB 2 Pengurusan Penyenggaraan Bangunan Di Sektor Awam Serta Ketidakpatuhan Terhadap Peraturan : Bab ini menghuraikan secara teori konsep pengurusan penyenggaraan terutamanya yang diamalkan oleh pengurusan sektor awam. Huraian konsep ini merangkumi bangunan, definisi, konsep dan skop penyenggaraan. Ianya juga menyentuh faktor keperluan pengurusan penyenggaraan iaitu pekerja atau staf, pematuhan terhadap undang undang dan keperluan latihan. Di samping itu ianya menyentuh matlamat utama kajian ini iaitu apakah peraturan peraturan pengurusan penyenggaraan terhadap kerja kerja elektrik dan menyatakan isu isu ketidakpatuhan yang telah berlaku dalam pengurusan bangunan kerajaan berdasarkan dari laporan Unit Inspektorat Dan Pengurusan Tenaga, Cawangan Kejuruteraan Elektrik, Ibu Pejabat JKR Malaysia BAB 3 Metodologi Kajian : Bab ini akan memperincikan lagi langkah langkah dan tindakan tindakan yang akan diambil dalam menjalankan kajian ini. Kaedah menjalankan soal selidik yang diterangkan di dalam bab ini akan merangkumi pelaksanaan reka bentuk kajian, mereka bentuk borang soal selidik, jenis analisa serta ujian statistik berkaitan dan penerangan mengenai kaedah proses pengumpulan data yang dilaksanakan.

17 10 BAB 4 Analisis Data Dan Penemuan : Semua data yang diperoleh daripada soal selidik yang dijalankan akan di analisa menggunakan perisian statistik yang sesuai dan akan diterangkan dengan lebih tersusun di dalam bab ini. Di dalam bab ini juga akan menganalisis kajian ketidakpatuhan pengurusan penyenggaraan bangunan di sektor awam terhadap peraturan yang sebenar dan faktor faktor utama yang mempengaruhi ketidakpatuhan tersebut. BAB 5 Kesimpulan Dan Cadangan : Laporan kajian ini akan diterangkan di dalam bab ini dengan lebih terbuka agar hasil kajian ini dapat dijadikan rujukan dan panduan kepada Ketua Jabatan dan kakitangan yang dipertanggungjawabkan dalam mengurus bangunan kerajaan terutamanya Peraturan Peraturan Elektrik. 1.8 Kesimpulan Bab 1 ini lebih menjelaskan perancangan umum dan perihal langkah-langkah kajian yang hendak dijalankan. Bermula dari mengenal pasti isu dan masalah, objektif, skop kajian, kepentingan kajian, batasan kajian dan diakhiri dengan metodologi kajian yang diguna pakai. Seterusnya Bab 2 akan membincangkan (kajian literatur) secara lebih mendalam berkaitan kajian.

USING TAM TO STUDY THE USER ACCEPTANCE OF IT IN THE YEMENI PUBLIC SECTOR (MINISTRY OF SOCIAL AFFAIRS AND LABOUR-YEMEN) ESMAT ABDULMAJID WAHDAIN

USING TAM TO STUDY THE USER ACCEPTANCE OF IT IN THE YEMENI PUBLIC SECTOR (MINISTRY OF SOCIAL AFFAIRS AND LABOUR-YEMEN) ESMAT ABDULMAJID WAHDAIN A dissertation submitted in partial fulfilment of the requirements